特色小镇应具备哪些内涵？ - 鹏城网

2016年10月8日国家发展和改革委员会发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》，明确提出了特色小镇、小城镇两种形态。至此，全国各地有关“特色小镇”的概念得到了统一：特色小镇非镇非区，是各种特色发展要素的聚集区。同时，特色小镇和小城镇之间又有着密切的联系，二者相得益彰、互为支撑。

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。

它不是单一的旅游景区，或产业园区，也不完全是建制镇，而是旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一、产城乡一体化的新型城镇化模式。

前瞻产业研究院认为，要想做好特色小镇这篇“大文章”，必须要认识特色产业小镇建设的六大内涵。

“特”为特色小镇建设之“魂”。特色小镇是有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台，定位“一镇一业”，突出“特而强”。

“色”为特色小镇建设之“神”。色，为特色(突出特点)、颜色(生态)、景色(景观)。即心中有特色、眼中有绿色、生活有景色。寻找特色小镇自身强、特、新的产业品牌特色;在文化品牌方面，结合历史文化和现有文化找出特色文化，还要发展出新文化品牌;在环境品牌方面，从源头上发现和了解当地的生态环境，包括自然资源、地理地貌、气候、生态、生物物种等。

“产”是特色小镇建设之“骨”。产业就是特色小镇建设的支撑与支柱。培育特色小镇的关键是发展特色产业，依靠产业集聚人口，以产立镇、以产带镇、以产兴镇，促进从小镇资源到小镇产业。

“业”是特色小镇建设之“态”。产业发展要主导有业、配套有业、多业有业、服务有业、跨界有业。形成“产业有主导、多业互配套、业态多创新”的特色小镇产业发展特色。

“小”为特色小镇建设之“形”。特色小镇建设具有灵活的机制与条件标准，不会设立面积、规模等限制，即面积可小、产业可小、人口可小、规模可小、级位可小，一个小规模人居聚落能够依据可靠资源树立适宜产业，集成优势成链成带。

“镇”是特色小镇建设之“体”。镇是特色小镇建设的平台和载体，特色小镇并不是传统意义上的“镇”，而是以特色产业、特色文化、特色区域、特色发展的突出市场化而又承担行政管理与服务功能“小特区”。既有创业创新“因子”，又有产业与经济发展的“烙印”、社区化管理治理的“义务”。