吉林“松岭雪村模式”成功范本 助乡村旅游扶贫

8月18日，由国家旅游局主办的全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会日前在河北张家口举办，会议回顾总结了近年来我国乡村旅游和旅游扶贫工作取得的主要成绩和经验。

2015年全年，旅游扶贫试点县（市）总投资2175.216万元，其中财政专项扶贫资金投入543.5万元，旅游部门投入资金133万元，贷款资金100万元，其他资金1398.716万元。试点村村集体经济收入24.7万元，同比增长49.7%，为乡村旅游发展和旅游扶脱贫工作奠定了坚实基础，使试点村旅游扶贫工程取得了可喜成效。

吉林省旅游局积极组织参加国家旅游局组织举办的乡村旅游扶贫重点村村官培训。截止今年8月，共组织近50名村官参加了国家旅游局在北戴河举办的村官培训班，组织两批次（80人次）乡村旅游带头人赴四川和黄山学习考察培训。回到家乡以后，把学到的本领和外省成功经验做法运用到实践当中，带领村民创业，培育、打造了一批具有浓厚民族文化特点的“旅游小镇”、“满族村”、“金达莱村”等特色乡村，打造环城乡村旅游经济圈，实现了城市反哺农村的良性发展，取得了可喜收获。

2015年以来，在国家旅游局和吉林省财政部门的大力支持下，吉林省旅游局累计投入资金2000多万元，用于乡村旅游基础设施、交通标识等公共服务设施建设。各市州不断加大乡村旅游公共基础设施建设力度，营造良好的投资环境和氛围。

此外，省旅游局、省扶贫办遵循“统一规划、合理布局、突出特色、分步实施”的原则，依托旅游规划资质单位，帮助各试点县（市）编制完成了试点村乡村旅游扶贫规划，引导各试点村发展农家乐、渔家乐、休闲农庄及观光农业、光伏农业等乡村旅游项目，目前已完成大安市、靖宇县试点村游客服务中心等基础设施项目建设。

值得一提的是，珍珠村开展乡村旅游、以旅游带动村民脱贫致富起步较早。2012年6月，由花山镇珍珠村集体组建的临江市松岭旅游开发有限公司正式成立,建设了500平方米的旅游接待中心，同时整合村内民居，改造了56家家庭旅馆。

2015年，珍珠村“松岭雪村”已开办家庭旅馆72家，旅游旺季日接待量达3000多人次，户均增收2万元，珍珠村松岭雪村旅游服务业的迅猛发展，创造了“松岭雪村模式”，快速拉动了全村经济发展和百姓脱贫致富。截止2016年8月，松岭雪村旅游公司和家庭旅馆带动贫困户32户，脱贫人口48人，解决村内剩余劳动力220人，接待游客近40万人次，为村集体经济收入增收19万元。珍珠村实行的这种“公司+农户(家庭旅馆)”模式，使松岭雪村旅游公司成为沟通农户和市场之间的桥梁和纽带，公司辅助个体农户，提供技术服务和市场信息，通过规模化的生产，实现农产品的附加值，承担起市场开拓、技术创新等职能，而个体农户可以充分发挥出在生产环节特殊的优势，节省交易费用。双方合作的结果是：公司可以以较低的交易费用和适宜的价格获得稳定的农产品原料来源，降低公司成本；农户降低了市场风险，并在信息、技术和生产资料方面获取服务，可谓一举两得，双方共赢。

珍珠村打造的“松岭雪村模式”，符合当地实际，既发展了乡村旅游业，又带动了村民就业增收、脱贫致富。今后将继续按此模式走下去，预计到2017年年底前，将实现剩余60个贫困人口全部脱贫，并带动周边村屯开发旅游资源，促进脱贫增收，向小康社会迈进。（伍策 冷竹）