国家加快推城郊森林公园 力争每县至少一处

近日，国家林业局发布《关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2030年，我国城镇人口将超过10亿，城镇居民对生态、休闲、健身的需求越来越大。加快城郊森林公园的建设与发展，对于建设生态文明和美丽家园、增进人民群众生态福祉具有重要意义。

城郊森林公园位于城市（城镇）及其周边，以其良好的生态环境、便捷的地理位置、优美的森林景观、完善的游憩设施，成为人们走进森林、体验自然的重要区域。

《意见》要求，要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素，以生态保护与生态修复为主线，采取近自然森林营造和林相改造等技术措施，增绿增质增效，形成以森林为主体的森林生态系统，使其成为城镇的生态屏障、绿肺和天然氧吧，增进绿色惠民。鼓励使用绿色、环保、节能的建材和设施设备。

同时，坚持重在自然、精在特色、贵在和谐的建设方针。要以自然为美，尊重自然，保护优先，突出自然野趣，避免人工化、园林化过重的建设。要发挥自身优势，形成独特风格和地方特色，不照搬模式，不千篇一律。要严格控制开发建设强度，杜绝公园建设的奢华风气。各类设施和建筑物的材质、色彩、风格、规模要与自然环境相协调，融入自然。

城郊森林公园是与人们日常生活息息相关的公共服务产品，要以贴近百姓、服务百姓为宗旨，免费或低票价向社会开放，方便人们“出门见绿”、“抬脚就进公园”。严禁任何与公益属性相违背的建设经营行为，禁止把公园变成“私园”，真正让人们共享生态建设成果，真正使公园成为属于居民和游客的休闲、游憩、户外活动的场所。

《意见》提出，组织开展全面调查，摸清适宜建设的地点，统筹林场、苗圃、树木园以及国土绿化、森林城市、美丽乡村、环城片林等生态建设成果，利用城镇及周边的荒山荒地、废弃土地、垃圾山场、矿山矿区、滩涂地等，科学规划设计，加快布局为森林公园，努力实现每个县城至少建设1处城郊森林公园的发展目标。

《意见》还强调，要尊重自然，加强原生植被、森林群落、自然景观和自然地形的保护。加强对受损森林、湿地等自然生态系统的修复。优先使用乡土树种和本地野生花卉，大力营建近自然森林，形成多树种、多层次、多色彩的森林结构和森林景观，逐步恢复森林植被的自然性。加强土地整理、地块准备、树苗配置，大力推进义务植树活动的开展。

以城乡居民休闲、健身为导向，加强徒步、骑行、车行或轨道等“三级绿道”体系建设；完善观景平台、休憩设施、公共健身设施建设；加强安全、环卫、残障设施、公园标识、标牌建设；加强温度、湿度、空气负离子等环境因子监测点建设，实时发布监测数据，着力提升公共服务能力。

加强生态科普、自然教育设施建设，每个公园至少建设1处森林课堂、1条森林教育步道或自然体验小径，鼓励有条件的公园建设森林体验中心、森林博物馆或自然学校；加强中小学生自然生态教育建设，每个公园要与中小学合作，组织开展“森林课堂”、“自然亲子”、“自然夏（冬）令营”等活动；加强森林讲解员、解说员队伍建设，普及生态知识，传播生态文化，提高生态文明素质。

积极培育先进典型，打造一批生态建设成效好、特色明显、管理规范、建设质量优、市民满意度高、影响力大的城郊森林公园，及时总结有效做法和成功经验，形成有效模式，加大推广力度。研究制定城郊森林公园的建设标准，5年内创建100处全国示范城郊森林公园，发挥典型示范和品牌带动作用。（伍策 冷竹）