美国投资移民

美国投资移民

来源:海利普移民

EB-5是1990年美国国会立法通过的“投资移民项目法案”， 目的是为吸引外国投资者到美国投资和创造新的工作就业机会，其移民类别被称为EB-5，即美国移民法里职业类移民当中的第五类优先移民。为促进美国地方经济发展，1993年，EB-5投资移民法规中又特别增设了 “地区中心试行方案”（Regional Center Pilot Program），同意将投资金额汇集并集中投资于政府指定的区域（也就是指定的低就业地区，英语原文为targeted employment area） ，从而放宽了投资移民的申请条件。2002年美国前总统布什又批准美国地区中心投资移民法案，此法案一再延期到2012年10月30日。美国地区中心投资移民法案指的是在美国政府划定的一些 “地区中心”投资，投资门槛降到了50万美元，而且原法案要求的开办实业的主动性投资也降到了将资金委托区域中心投资公司的被动型投资。

EB-5 是美国所有移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。EB-5是英语Employment Based Fifth Preference的缩写，中文意思是“第五类优先就业型移民”。 “投资移民”没有一个固定的非常详细的标准，只要是通过给目标国注资而拿到永久居留权的都简称投资移民，是区别于技术移民、亲属移民的一种说法而已。从EB-5的英语原文中我们可以体会得到：美国投资移民的立法精神，在于创造就业机会。 这一点在EB-5申请条件中得到了充分体现。

美国EB-5投资移民申请条件

1 、申请人必须在美国创立一个营利商业性企业，所谓新的商业企业，包括下列三种：
A、创立一个全新企业；

企业的形式可以多样，如法人公司、独资企业、有限合伙人等；1990年11月29日之前成立的企业仍有可能作为EB-5类要求的“新企业”，条件是自创办之日起，该企业：（1）已经扩大，净值或员工人数已增加了40%，或（2）：已进行了大幅度的调整或重组。

B、收买陷于困境的企业，加以整顿或重组，并保留原有员工；

“困难企业”是指已存在至少两年、必须在过去12到24个月内净值亏损已达到20%的企业，而且现有员工数量必须维持不低于投资前的数量至少两年。

C、扩充已存在企业，所谓扩充，指增加原生意资产净值 40%以上，或增加原生意所雇员工数达40%。采取扩充方式申请移民者，也必须符合资金及雇用10名员工的基本要求。

2、投资额要达到一百万美元；在特定的地区中心投资额为50 万美元。区域中心：这些特定地区是在国家认可的低就业地区（targeted employment area）, 即达到全美平均失业率1.5 倍的地区或人口2万以下的乡村；施行细则并规定，即使在大都会或人口总数在两万名以上的城市，因某种地理或政治的特殊情况，也可符合高失业率区的条件。

3、为不少于 10 个美国公民，绿卡持有人或能在美国合法工作的人创造全职的就业机会。

由此可见，在选择移民项目时，除了必须考虑项目是否能满足投资移民的条件，还应当充分考虑项目长期的发展潜力、收益率和各方面的实际优势，而亲自去比较和分析不同项目的优劣，比任何所谓的保证，及任何所谓专家的推荐都更可靠！

那么规避投资风险，应秉承哪些基本原则和技巧呢？

第一、看推介方的项目是否有政府直接投资。不少项目方在推出一个投资项目时都会打出“有政府背景”的招牌，但是，所有投资移民项目都是得到政府批准和支持的，不过美国政府不会为任何一个项目提供担保。所有项目都是由项目运作公司自主运营、自负盈亏。所以，是否“有政府背景”毫无意义，关键要看“是否有政府直接投入”，比如政府是否提供了低息贷款、免息发展基金或是直接投资。政府直接投入的项目有三个优势： 1、政府肯直接投资，说明项目很重要，倒闭的可能小；2、政府一般只会投资给经营能力强、信誉度好的公司来运作项目，因此降低了经营风险；3、政府投资的项目，政府会在某种程度上予以监管，从而降低经营方5年后故意制作资金漏洞而逃避返还投资的风险。
第二、看项目是否已经开始运营。投资移民是需要满足雇佣要求的。至今的很多项目除了政府的批准文件外，没有项目实施方案，没有前期投入，项目单位本身并不出钱，投资金额100％来自投资移民，完全可以用中文里的“空手套白狼”来形容。如果前期的投资者钱先投进去，后面没有人跟进，项目是无法按时开工的。这样的项目不但无法实施绿卡转正，更无法偿还本金。
第三、看其他融资方的反应。投资移民项目除了公司自己出资、政府出资和移民申请人投资以外，一般还有部分银行融资。如果项目能经得起银行审核，获得申请贷款的资格，也能间接证明项目的低风险。
第四、选择实力雄厚及规模较大的项目公司，要看它以往的经营业绩和信誉度等，你不能指望一个根本没有经济实力，甚至负债累累的公司去保住你的投资，更别提为你去赚钱。
第五、要看项目本身是否有稳健的收益率，是否有潜力和发展全图。
比如以出售不动产最终获利的投资项目，要求投资商进行某种形式的买卖来退出合伙企业制的股份。当这个项目经营业绩不佳时，如何转让股份，会有什么样的人来购买。

第六、一定要审查项目计划是否成熟，看它的利润点在哪里，是否有能力获取足够的收益。该项目至少能有能力获取足够的收入以保持收支平衡。绝不要选择只有支出，而很少或没有进账的公益性项目。否则，2年后你既达不到完成移民的雇佣条件，5年后也拿不回你的投资，因为你的投资都被拿去盖楼或者发工资了，还不一定够。2008年费城会议中心扩建项目，147名投资者的投资集体被拒的例子，就是最好的说明。该中心董事会对于拒绝接受这些投资的解释是，为避免触及现有的移民政策。也就是说，这个项目根本不可能达到投资移民的标准。只要稍微想一下就会明白，如果接受这147名投资者的投资，就意味着要直接或间接创造1470个就业机会，一个扩建的政府大楼怎么可能做到？一个政府扩建的会议中心靠什么赚钱？分明是一个只有开销没有进账的项目，难道5年后把政府的会议中心大楼卖掉还你的投资款？147名投资者的投资被拒，绝不是舆论所认为的不幸；恰恰相反，而是某些有良知的美国人使投资者幸免遇难。该中心如果接受投资，147名投资者只可能有一个下场，那就是2年以后既拿不到绿卡；5年以后也收不回投资。可笑的是，147名中国投资者，由于别人的良知而幸免遇难却因而愤愤不平！ 真是人家不坑你，你心里还很难受！

第七、看项目是否合法，以及是否属于EB-5地区中心项目。如果选定的地区是农村或高失业率目标地区，则应首先获得有关政府文件或证明。

其它因素还有诸如要看还款顺序、看基金公司是否为所投项目买保险，保险项目中是不是有涵盖了不可抗力的特别保险，等等。

电话：0755-82135858