盐田：如何打造好三张“世界级名片”？

　　“一街两制”中英街、梧桐烟云、梅沙踏浪，深圳“八景”，盐田独占三席。优美的自然风光、宝贵的生态资源，成就盐田在深圳版图中的独特地位。受益于生态，也要保护好生态，在经济发展、民生改善与生态资源保护的平衡中，盐田选择了一条高效集约、高端低碳的发展道路。港口物流、休闲旅游和生物科技，是打造“新品质新盐田”目标的主要抓手，也是山海盐田推动转型升级、实现科学发展的三张“世界级名片”。
　　名片1港口物流
　　盐田依山傍海，正所谓“靠山吃山，靠海吃海”，久负盛名的盐田港一直是盐田经济构成中的重要组成部分。
　　作为中国四大国际中转深水港之一，盐田港单港集装箱吞吐量全国第一，拥有世界最先进的操作系统和最现代化的装卸设备，平均岸吊操作效率稳定保持在35吊次/小时以上，达到业界领先水平。
　　盐田港后方陆域是全国最大的临港仓储基地，集装箱堆场23个，堆场面积74.1万平方米。2011年，盐田区出口企业排名中，前10名有5家是仓储物流企业；进口企业排名中，前20名有3家仓储物流企业。
　　据深圳市盐田港股份有限公司总经理徐云国透露，现在的盐田港正处于向三、四代港口升级的过程中。盐田港集团将着手从三方面推动盐田港的转型发展。一是顺应世界航运大船化的趋势，重点规划建设东港区深水泊位；二是推动以电子商务为核心的港口国际供应链一体化建设，提升盐田港发展软实力；三是抓住机遇，积极争取国家自由贸易园区的试点。
　　●挑战港口物流外部竞争激烈
　　交通运输部水运科学研究院副院长贾大山分析指出，2008年以来金融危机影响深远，世界经贸增速放缓，盐田港面临集装箱运输需求增速下降的新形势；船舶大型化持续推进，最大船型不断突破，18000TEU船舶即将投入亚欧航线，干线港竞争更加激烈；面对日益增长的环境和资源压力，社会对港口绿色发展提出新要求。
　　“现在全球物流进入了供应链时代，管理创新与技术创新已成为产业创新发展的主线。”综合开发研究院（深圳）物流与供应链管理研究所所长王国文表示，全球物流业的飞速发展要求盐田站在产业创新前沿，发展高端物流，推动管理创新，引领技术创新，促进模式创新。
　　怡亚通供应链股份有限公司供应链管理咨询中心总经理刘云秀指出，盐田港区的物流服务模式，是以盐田港为物流节点，上游是海上运输服务，下游是公路运输服务，港区有仓储服务，这些物流服务概括起来都是基础物流服务，而不是高端物流服务，更不是供应链管理服务。处于低端业态的物流业亟需实现运作模式的升级。

　　名片2旅游休闲
　　盐田区旅游资源丰富、名胜景区很多，主要有东部华侨城、明思克航母世界、中英街、大梅沙海滨公园、小梅沙海洋世界等特色旅游项目。其中“一街两制”中英街、“梅沙踏浪”、“梧桐烟云”分列“深圳八景”，盐田区是全国第一个“国家旅游服务标准化示范区”。
　　近年来，在盐田区委、区政府的大力推动下，盐田旅游业由旺做强，自2007年起，旅游景点年接待游客量均超过千万人次，东部华侨城、京基喜来登酒店、大梅沙湾游艇会、奥特莱斯购物村等一批高端旅游设施建成运营，2011年旅游业总收入达58亿元。
　　根据盐田区“十二五”规划，盐田将以打造国际高端旅游区为标杆，全力推进旅游国际化发展，统筹规划辖区旅游资源，积极培育高端旅游品牌，完善旅游配套基础设施，提升旅游业品质和经济贡献度，带动内需消费行业的大发展。到2015年，辖区收费景点游客超过1000万人次，年均增长11%；旅游总收入达到91亿元，年均增长11%，成为珠三角主要的旅游集散地和核心旅游目的地之一，为深圳打造亚太国际化现代化中心城市作出贡献。
　　●挑战旅游业发展内涵待挖掘
　　在刚刚召开的盐田经济形势分析会上，盐田区委书记郭永航就指出，当前，盐田旅游业发展内涵亟待深度挖掘。具体表现为，盐田各片区旅游发展不均衡，大梅沙海滨公园带来足够的人气，但档次和品质方面明显滞后；小梅沙资源条件和区位优势明显，但多年原封未动使原先的“老牌”最终化为现在的“老态”；世界知名大港盐田港以及拥有“国家森林公园”品牌的梧桐山在旅游开发方面未能投入足够的资源，没有得到有效的利用。
　　此外，盐田区旅游业游客流量很大，但存在过夜游客不多、旅游企业营业收入不高、到访游客人均消费少等问题，旅游业的规模还较小。盐田区的基础设施，特别是旅游配套设施还不够完善，这是制约盐田旅游业进一步发展的因素之一。另外，到盐田旅游受季节性因素影响，淡旺季明显。目前盐田区旅游客源主要以本市及周边地区为主，且大多数游客是在夏、秋季节到盐田休闲度假，游客出游时间过于集中，主要是周末和节假日，淡旺季游客量不均的矛盾十分突出，这给盐田区旅游产品的配置和环境保护造成一定压力。

　　名片3生物科技
　　“十一五”期间，盐田生物科技产业产值从2006年的1.67亿迅速增长到2010年的23.27亿元，产值占全区GDP的比重从0.98%提高到6.31%。其中，基因产业产值实现飞跃性增长，从2008年的4382万元增长到2010年的104125万元，增幅2276.20%；生物医药、生物农业和生物环保分别增长421.10%、42.18%和64.94%。生物科技产业已逐渐成为盐田重要的经济增长点。
　　自2007年成功引入华大基因研究院以来，华大基因已逐步发展成为世界第一大基因组测序与分析中心，在基因组和生物信息领域处于国际领先水平。“十一五”期末，全区生物科技产业专利申请达41个，科研经费投入占企业支出费用的比例逐年增加。生物科技产业从业人数从2006年的381人增加到2010年的3395人。
　　凭借独特的区位优势和优越的创新环境，盐田通过推动生物科技产业国际合作、推动产业重点突破等措施，吸引了一批优秀的生物科技企业相继落户。全区生物科技产业从原来的生物制药单一领域逐步向生物农业、生物环保、生物能源、基因产业和生物科技服务等多领域发展。基本形成以华大基因为龙头，基因产业为支柱，生物医药、生物环保、生物农业聚集发展的产业体系。
　　●挑战产业聚集效应还未形成
　　“十一五”期间，盐田生物科技产业虽然得到较快发展，但仍存在一些问题和不足：一是产业化步伐有待加快，目前仅在生物医药领域形成一定规模，虽然拥有世界一流的基因研究成果，但基因产业仍处于起步阶段；二是产业聚集效应还未形成，龙头企业的带动作用、科技平台的吸附作用不明显，未能吸引相关上下游企业集聚，产业链不够完整；三是土地资源匮乏，产业发展空间不足，制约了生物科技产业优秀项目的引进和产业的进一步发展。（来源：南方日报）

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